鐘寰平

       中共中央政治局近日就新形勢下加強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了第二十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署落地見效。

       今年是“十四五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。在這一特殊的時間節(jié)點(diǎn)，中共中央政治局就新形勢下加強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一以貫之的高度重視，充分展示了黨中央持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的堅定意志和戰(zhàn)略定力。這次學(xué)習(xí)是黨中央在“十四五”開局之年對生態(tài)文明建設(shè)的再動員、再部署，為當(dāng)前和今后一個時期開展生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向、明確了任務(wù)、提供了遵循。

       黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。黨的十九屆五中全會確定了“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，描繪了美麗中國的宏偉藍(lán)圖。

       當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)。尤其是在全球持續(xù)受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和不確定性顯著增多的復(fù)雜形勢下，一些地方對生態(tài)文明建設(shè)重要性的思想認(rèn)識還比較薄弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任沒有落實(shí)到位，行動舉措不夠有力有效，生態(tài)環(huán)境違法問題仍較突出。正在進(jìn)行的第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察通報的多起典型案例，就從側(cè)面反映了這一問題。

       習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

       “十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。我們必須保持戰(zhàn)略定力，方向不變、力度不減，推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

       要旗幟鮮明講政治，不斷提升推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺。各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，深刻領(lǐng)會立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義和戰(zhàn)略考量，堅持不懈推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

       要深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在動力。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度，才能為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅強(qiáng)保障。各地要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)制定出臺的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度，以制度創(chuàng)新化解資源環(huán)境的瓶頸約束，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。面對矛盾和挑戰(zhàn)，要大膽探索，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

       要進(jìn)一步加強(qiáng)督察監(jiān)管，不斷推動生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善是一個需要付出長期艱苦努力的過程，也會遇到很多難題和矛盾。一些問題之所以長期得不到解決，根本原因就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”沒有很好地落實(shí)，制度沒有得到很好地執(zhí)行。因此，必須充分發(fā)揮督察制度的作用，加大監(jiān)管力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為嚴(yán)厲打擊；進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府的責(zé)任，對于損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)。

       實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步任重道遠(yuǎn)，使命光榮。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，把黨中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，讓人民群眾生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境之中。

       （來源：中國環(huán)境報）